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“上海嘉定”政府门户网站于2001年9月28日开通运行,作为电子化政府的承载窗口,“上海嘉定”政府门户网站以促进“服务政府、责任政府、法治政府”建设为宗旨,围绕公共服务功能,努力构建“以公众为核心”的服务型网站。同时,作为嘉定区委、区政府舆论导向的重要阵地,网站还担负着嘉定互联网宣传媒体的职责。

  • 2008年获"2008年度中国政府网站优秀奖"
  • 2010年获第五届中国特色政府网站评估"特色提名奖"
  • 2011年获第六届中国特色政府网站评估评"用户体验奖"
  • 2014年获上海市第六届优秀网站
  • 2016年11月入选全市政务类优秀门户网站
  • 2016年12月获“2016年度中国政务网站优秀奖”。

国家电子政务发展至今,政府信息化建设对移动互联网、云计算、大数据的需求日益强烈,国家出台了一系列支持与促进政府网站发展的文件,如中共中央办公厅国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》(国办发〔2016〕80号)、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)等。2017年6月8日国务院办公厅印发的《政府网站发展指引》更是明确了政府网站集约化的具体路径和要求,通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提供内容服务,实现网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

按照国务院办公厅和省府办公厅统一部署,有序推进基层政府网站集约化建设,通过资源整合和平台集约,推动府网站结构优化和水平提升,已是大势所趋。

政府网站群集约化建设顺应潮流,政府门户网站改版迫在眉睫。动易将自身网站建设技术、经验以及多年在电子政务上实践相结合,推出新架构产品—动易SiteAzure 网站群管理云平台。SiteAzure 是动易软件结合移动互联网和云计算的特点,充分考虑了目前政府网站的发展需求,为实现政府网站集群化与集约化而提供的构建政府门户网站集群的最佳解决方案。

动易SiteAzure 网站群管理云平台可构建基于顶层设计的,技术统一,功能统一,结构统一,平台统一,权限管理统一,数据一站式管理、面向多服务对象、多渠道(PC网站、移动客户端、微信、微博)、多层级、多部门的政府网站集群平台。集中解决政府内部资源分散,相互独立的现状,有效解决系统间数据壁垒,破除了信息孤岛的现象,共享共用集群的软硬资源,将政府网站群建设成为统一管理、统一形象、统一服务的“一站式”政务服务门户,推进集约化建设。

改版前网站情况:

“作为电子政务积极推动者与尝试者的上海嘉定区政府,早在2010年就开始思考网站群解决方案,尝试将下属各区委办局网站进行融合,以解决当时出现的信息孤岛和统一管理的问题。

随着信息化技术的不断发展,政府向服务型政府的不断转变,对“平台统一性、管理统一性、数据统一性”的要求日益成熟和完善,上海嘉定区政府下属各委办局自建网站通过向政务门户网进行信息报送的信息交换方式已经出现了许多弊端。主要存在以下问题:政务门户网站与各委办局网站平台分散、管理分散、数据互通不畅、数据可统计性不强、界面设计陈旧、内容编辑器功能滞后等。

项目情况:

广东动易软件股份有限公司承建上海嘉定政府门户网站改版项目,对上海嘉定政府门户网站平台进行改造和技术升级。通过多年来对服务型政府建设和网站群管理模式的研究,以及根据客户实际情况和需求分析,推出“嘉定区政府门户网站智慧门户集群化模式”。项目依托动易SiteAzure 网站群管理云平台进行架构,构建以“上海嘉定”政府门户网站为主站,全区64家重点政务网站为子频道的政府网站集群,实现了“统一平台、统一运维、数据共享、安全共建”的集群化建设和管理模式,极大地推进了各党政部门和地方区域间政务信息数据的互联共享,为最终消除“数据鸿沟”,打破“数据孤岛”奠定了技术基础,实现网站群平台运营的规范性和示范性。

项目成果具备以下特点:一个门户、三个统一、数据中心、可感知的基础智能网站群、适用于移动互联网、极强的松耦合平台。主要分为8大频道(政务频道、新闻频道、公告频道、街道频道、专题频道、区情频道、民生频道、企业频道),具有政府信息公开系统、网上政务大厅系统、网上信访系统、民意征集系统等多个应用系统,同时建设了英文版、繁体版、无障碍版(主频道首页)、用户版和手机版等多个版本。

项目收益:

一个门户

项目采用动易SiteAzure 构建,实现了形态上和技术架构上的“一个政府门户网站+各子站”网站集群模式。

形态上,用户通过区政府门户网站即可查找和浏览所有全区政务网站站点的信息。而技术架构上则是指,网站群在同一技术架构上,延伸出不同的子站、频道和专栏,底层架构实现统一。能够充分实现统一建设实施、统一技术规范、统一管理方法、统一运行维护。网站群各资源将在站群中集中管理,信息实现高度共享。

三个统一

项目以统一的平台、统一的站群数据中心、统一的权限管理为目标。

同一技术架构上统一化部署,实现形态上的“一个门户网站+64子站”网站集群,技术架构上的“一个门户”的网站群模式;

整个网站群的底层架构统一,实现信息发布、资源共享一次发布、多平台共享;

统一权限管理,主站能够灵活对子站点进行管理权限分配、系统权限设置及相应的管理功能。

数据共享与交互中心

嘉定政府门户网站群建立起统一的站群数据中心,为各站点之间构建起高效稳定的数据通讯机制,实现门户主站与各子站点、各子站点之间的数据共享、上报、推送、调用,并具备可靠的统一的数据共享审核机制,站群数据中心中的所有数据能进行分类检索与分析统计,方便用户的查找使用并为管理者提供管理决策上的数据支撑。

八个首页基本频道

本次嘉定区政府门户网站建成“政务”、“新闻”、“公告”、“街镇”、“企业”、“民生”、“区情”、“专题”等8个基本频道,频道规划层次结构清晰,内容涵盖非常全面。

六十四个子站频道

项目利用动易SiteAzure 出色的可扩展性、伸缩性可以快速构建起各类子站点,将全区64家重点政务网站全部纳入站群,各子站运行环境全部统一部署在“智慧门户云平台”,实现了全区重点政务网站的统一运维保障,极大提升了网站运行的安全性,彻底消除了过去部分单位网站服务器托管在开发公司,自行管理,甚至托管在境外的各种隐患。

五个版本建设

动易SiteAzure 网站群管理云平台解决方案将助力嘉定建立多种网站版本,英文版、繁体版、无障碍版(主频道首页及部门全网)、用户版、自适应的手机版,提升用户访问网站的使用体验。

三十余项系统模块

平台涉及三十余项系统模块,包括内容管理、信息公开、民意征集、在线访谈、网上信访、网络问政、便民服务、用户管理、文件管理、数据共享、移动端应用、政务微信、全文检索、公众互动、大数据分析、知识竞赛等,功能多样全面,满足平台的功能需求和性能需求,提高网站实用性,推动政府网站向“一站式”和“一体化”的服务体系发展。

人性化的界面设计

网站界面设计循政府网站设计的风格规范与字体规范,体现出政府的权威性及服务型网站的亲和力。导航系统在层次清晰的同时方便浏览者对相关信息和服务的访问,操作便捷。网站界面设计美观、清新、简洁、大方;内容展示旗帜鲜明、和谐流畅、风格统一,符合用户实际交互需求和视觉感官需求,提高用户体验友好度。

大数据分析平台

随着大数据、云计算和智能挖掘等新一代信息技术应用的不断成熟,全球政府网站建设正越来越向智慧化、精准化、主动化的方向发展。项目建立了网站集群大数据分析平台,全面完成实现网上服务供给精准化,网站服务效能监测实时化,实现政府网站原创、正面信息互联网可见性显著提高,用户需求感知能力大幅提升,网站用户体验效果明显改善。

网站全平台适配

本次项目采用目前最先进的动易多屏优化技术,通过对网站群数据和前台界面的全平台适配(平台包括PC端、移动端的各种智能设备),整个网站群可很好的适应来自不同设备访问的需求,促使整个网站群项目走在移动互联网时代的最前沿,充分满足PC端网民、移动端网民浏览政府网站的需求,增强嘉定政府门户网站群的服务属性。

极强的松耦合平台

整个网站群平台实现子站点快速扩建和剥离,实现平台的统一性、管理的统一性和可持续性。站在行业和专业高度,利用动易公司先进的平台技术,可快速响应互联网、移动互联网的各种需求,无论是功能完善/新增功能,还是子站点的扩建或剥离,都可以做到技术上的快速响应,可满足未来三至五年的技术需求。

多重安全防御技术

动易SiteAzure在网站安全防护上做了众多措施来保证网站的安全性,以建立一个完善细致的安全防护体系。通过全局安全配置、身份验证及授权、数据编解码、数据有效性验证、后台强密码验证、后台IP访问限制等多重方式构建一整套安全防御体系,即使恶意用户在突破了一道防线后,也会有其他安全措施来保证系统的安全性。最大化减少了网站被黑的可能性,着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的政府网站安全保障体系。

信息公开系统

政府信息公开平台将完全覆盖国务院发文的《政府信息公开条例》中规定的所有政府信息公开工作,包括:信息采集、信息加工编目、信息检索、信息发布、依申请公开、绩效评估等,为嘉定区政府门户网站信息公开提供科学的管理方法与实用的工具。

网上政务大厅

网上政务大厅的实施,将提升相关业务单位之间的协同处理事务的能力、行政信息的传递方式和处理手段,部门协作将得到加强,政府运作程序和办事流程将得到简化,提高政府管理能力。嘉定区门户网站功能清单包括:服务事项管理、办事窗口管理、部门管理、主题管理、行政区域、服务事项分类展示、服务事项检索等。区政府网站群的网站办事大厅主要提供办事咨询通知、资料下载、结果查询等服务,具体事项办理流程则在各委办局办事系统中进行。

网上信访系统

网上信访受理(投诉)中心包括区委领导、区长信箱、投诉受理、建议征集、委办局、街道乡镇信箱,拥有完善的信息处理流程、即时处理状态查询、灵活的分类体系等特性,后台可以对信件进行管理、办理、统计等操作,提供一个公众与政府和职能部门直接对话的窗口,能够有效畅通政府与基层干部群众之间的联系渠道,是保证政府与公众双向互动的有效方式。

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